Actualité retraite
La réforme des retraites en France vise à modifier le système actuel de retraite, qui est composé de plusieurs régimes de pension.
Les régimes actuels sont basés sur des critères spécifiques, tels que la profession, le statut d'emploi, le salaire, etc. Cela a conduit à des différences importantes dans les niveaux de pension pour les retraités français, avec des régimes spéciaux pour certaines professions.
Le projet de réforme proposé vise à créer un système universel de retraite en France, qui remplacerait tous les régimes existants.
Il y aurait un système unique de calcul des pensions, avec des critères communs pour tous les travailleurs, quels que soient leur profession ou leur statut.
L'objectif de ce système serait d'assurer une équité dans les niveaux de pension pour tous les travailleurs en France.
Le système de retraite proposé serait basé sur un système de points, où chaque année de travail accumulerait des points pour la pension de retraite future.
Le montant de la pension serait ensuite calculé en multipliant le nombre total de points accumulés par la valeur du point à la date de la retraite.
Le projet de réforme prévoit également des mesures pour encourager les travailleurs à prolonger leur carrière professionnelle, telles que l'augmentation de l'âge de départ à la retraite et la mise en place de mesures pour encourager le travail à temps partiel.
La réforme des retraites a suscité des débats intenses en France, car elle touche à des questions importantes telles que la sécurité financière des retraités et l'équité entre les travailleurs.
Les syndicats et les travailleurs ont exprimé leurs inquiétudes quant à l'impact de la réforme sur les niveaux de pension et les conditions de travail, tandis que le gouvernement a souligné la nécessité de garantir la viabilité financière du système de retraite français à long terme.
• Un régime universel par points
Ce sera le cœur de la future réforme. La mise en place d’un régime universel par points viendra remplacer les 42 régimes de retraites actuels, où les pensions sont calculées en fonction du nombre de trimestres cotisés. Dans le futur système universel, chacun accumulera des points tout au long de sa carrière et «un euro cotisé donnera les mêmes droits à tous». Finie la règle des 25 meilleures années pour les salariés du privé et des 6 derniers mois pour les fonctionnaires. Le régime à points se veut plus «contributif». Dans ce futur système «public et par répartition», tout le monde cotisera au pot commun jusqu’à 10.000 euros brut de revenus mensuels, primes des fonctionnaires comprises. Au-delà de 10.000 euros brut par mois, les très hauts revenus devront s’acquitter d’une «cotisation déplafonnée non créatrice de droits». Les retraités actuels ne sont pas concernés par cette réforme, de même que les actifs à moins de 5 ans de la retraite au moment de l’adoption de la loi.
• Un âge d’équilibre
Il n’y aura pas de changement de l’âge légal de départ à la retraite qui restera fixé à 62 ans. Toutefois, l’instauration d’un «âge d’équilibre à 64 ans» est préconisée afin de consolider le système.
Un bonus-malus devrait être instauré autour de cette nouvelle borne d’âge: les futurs retraités verraient leur pension amputée en cas de départ avant 64 ans, et majorée dans le cas contraire.
• Les régimes spéciaux
Le système universel à points doit en théorie mettre fin aux régimes spéciaux. Toutefois, des traitements de faveur subsisteront.
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Auparavant, l'opération était réservée aux salariés du secteur privé sur lassuranceretraite.fr et sur agirc-arrco.fr, aux fonctionnaires de l'Etat sur retraitesdeletat.gouv.fr, aux agents contractuels de la Fonction publique sur ircantec.fr et aux salariés des industries électriques ou gazières sur cnieg.fr. Les autres (agriculteurs, indépendants ou professionnels libéraux notamment) devaient s'adresser pour faire valoir leurs pensions à leur dernier régime d'affiliation, soit en sollicitant un rendez-vous, soit en envoyant leur dossier retraite par courrier.
Pour les "polycotisants" ayant cotisé à différents régimes de retraite au cours de leur carrière, cette opération était plus complexe encore: ils devaient s'adresser séparément à chaque régime, en veillant à n'en oublier aucun. Par exemple, un consultant qui avait démarré sa vie professionnelle en tant que salarié et avait effectué des missions pour la fonction publique devait en contacter pas moins de quatre...
La loi prévoit des
aménagements pour éviter que les personnes les plus proches de la retraite soient contraintes de modifier leurs projets :
- leur durée d’assurance n’augmente pas
- la réforme des droits familiaux fera l’objet d’un autre texte, et ne s’appliquera pas avant 2020
En effet, même si les dispositifs existants de majorations pour enfants ne sont pas entièrement satisfaisants, le gouvernement ne souhaite pas changer les règles du jeu pour des assurés trop proches de l’âge de la retraite pour avoir le temps d’ajuster leurs choix et leurs projets.
Par ailleurs, l’une des mesures principales du projet de loi, le compte de prévention de la pénibilité est aménagé en faveur des personnes les plus proches de la retraite au moment de son entrée en vigueur, le 1er janvier 2015.
Ce dispositif, rappelons-le, permet aux salariés exposés à la pénibilité d’accumuler des points, qui leur donnent droit à de la formation professionnelle, du temps partiel rémunéré à temps plein ou des trimestres de retraite (ou de départ anticipé).
Comme il ne sera pas possible, légalement, d’alimenter rétroactivement le compte, il est prévu que les salariés âgés d’au moins 59 ans et demi au 1er janvier 2015 recevront deux fois plus de points par trimestre d’exposition
L’obligation d’utiliser ses premiers points en trimestres de formation professionnelle ne s’appliquera pas aux assurés ayant atteint 52 ans au 1er janvier 2015.
En outre, pour toutes les générations, les points pourront être convertis en trimestres de retraite à partir de 55 ans et ils pourront valoir pour la retraite anticipée pour carrière longue à partir de 58 ans.
Une retraite progressive plus attractive
La retraite progressive permet aux seniors qui n’ont pas validé tous leurs trimestres de rester en emploi, tout en travaillant moins, et en continuant à améliorer leur retraite future – le tout sans perte de pouvoir d’achat.
Actuellement, elle n’est accessible qu’à partir de l’âge minimum de la retraite (62 ans à partir de la génération née en 1955).
La réforme actuellement débattue propose d’abaisser cet âge à 60 ans, afin d’en faire un véritable outil attractif de gestion de fin de carrière.
Le dispositif actuel
La retraite progressive a été créée en 1988 pour permettre une transition en douceur entre vie active et retraite. Elle consiste à passer à temps partiel dans son activité, en percevant une partie de sa pension. L’assuré continue à cotiser et à valider des trimestres, qui sont pris en compte au moment de la liquidation définitive.
Le dispositif est ouvert aux salariés du régime général, aux indépendants, aux professions libérales, aux salariés et exploitants agricoles.
Actuellement, pour en bénéficier, il faut :
- avoir atteint l’âge minimum de la retraite (62 ans à partir de la génération née en 1955) ;
- avoir validé au moins 150 trimestres dans les régimes qui appliquent la retraite progressive ;
- exercer son activité à temps partiel pour les salariés, ou une activité réduite pour les non-salariés.
Le montant de la pension dépend du temps de travail. Il est calculé en pourcentage de la pension à laquelle l’assuré aurait eu droit s’il avait liquidé totalement sa retraite à la date de la demande.
Pour un assuré travaillant entre 3/5 et 4/5 de temps, le pourcentage de pension est de 30%. Entre 2/5 et 4/5, on perçoit la moitié de sa pension, et 70% en-dessous de 2/5.
Si l’assuré reprend une activité à temps complet, ou un autre temps partiel en plus du premier, il perd le droit à la retraite progressive.
Au moment de la liquidation complète, on recalcule les droits, en tenant compte des cotisations de la période de retraite progressive. Celle-ci peut donc permettre de compléter sa durée d’assurance tout en aménageant la transition vers la retraite.
Ce que change la réforme
Aujourd’hui, le dispositif est relativement peu utilisé : on ne comptait que 2400 bénéficiaires en 2012.
Dans le cadre de la réforme, un décret va prochainement assouplir les conditions d’accès à la retraite progressive, tout en rendant le dispositif plus lisible :
- Il sera possible désormais de choisir la retraite progressive dès 60 ans
- La durée d’assurance (actuellement 150 trimestres minimum) dont il faut justifier pour avoir accès à la retraite progressive n’est pas la durée d’assurance tous régimes : ne comptent que les trimestres validés dans le cadre des régimes qui appliquent le dispositif (régime général, régime agricole, régimes des indépendants et des professions libérales). Un assuré qui a fait la moitié de sa carrière comme fonctionnaire, par exemple, n’aura pas accès à la retraite progressive. Il le pourra avec la réforme, qui prévoit d’étendre, par décret, le calcul de cette durée d’assurance à l’ensemble des régimes.
- Le barème sera revu, de telle sorte que la somme du salaire et de la pension soit toujours proche de 100% du salaire antérieur. Le système actuel, qui verse autant de complément de retraite que l’on soit à 2/5e ou à mi-temps (par exemple), n’est pas juste.
Sous l’effet de ces mesures, le nombre de bénéficiaires de la retraite progressive pourrait être multiplié par 5 d’ici à 2017.
Le cumul emploi-retraite sera également aménagé pour être plus favorable. Aujourd’hui, un retraité qui n’a pas liquidé sa pension à taux plein ne peut pas cumuler sa retraite et son revenu d’activité au-delà d’un certain plafond ; s’il le dépasse, on lui retire sa pension.
Désormais, la pension ne sera plus supprimée mais écrêtée, pour que la somme des revenus et de la pension soit égale au plafond – comme cela se fait déjà dans la fonction publique.
Projet de réforme des retraites : les principaux changements
Le projet de loi sur la réforme des retraites illustre un double objectif du gouvernement : assurer la pérennité financière du régime des retraites et assurer une certaine « justice » entre les salariés.
Allongement progressif de la durée de cotisation
Afin d'assurer, à long terme, la pérennité financière du régime, la durée de cotisation exigée pour que l'assuré bénéficie d'une pension de retraite à taux plein serait progressivement allongée de
41,75 ans, soit 167 trimestres pour les salariés nés en 1958, jusqu'à 43 ans, soit 172 trimestres pour les salariés nés à partir de 1973.
Le tableau ci-dessous présente le nombre de trimestres et d'annuités requis pour que les assurés nés à partir de 1958 bénéficient d'une pension de retraite à taux plein.
| Année de naissance de l'assuré | Trimestres requis pour une retraite à taux plein | Annuités requises pour une retraite à taux plein |
| 1958, 1959, 1960 | 167 | 41,75 |
| 1961, 1962, 1963 | 168 | 42 |
| 1964, 1965, 1966 | 169 | 42,25 |
| 1967, 1968, 1969 | 170 | 42,5 |
| 1970, 1971, 1972 | 171 | 42,75 |
| À partir de 1973 | 172 | 43 |
Prévention de la pénibilité
Les salariés disposeraient, à partir du 1er janvier 2015, d'un compte personnel de prévention de la pénibilité. Selon ce système, les travailleurs confrontés à un ou plusieurs
facteurs de risques professionnels (manutentions manuelles de charges, vibrations mécaniques, travail de nuit, postures pénibles etc.) cumuleraient des points qu'ils pourraient ensuite échanger
contre le financement d'une formation professionnelle, d'un passage à temps partiel ou d'une majoration des trimestres d'assurance vieillesse.
Ce dispositif serait financé au moyen d'une double cotisation exclusivement à la charge des employeurs. Une cotisation de base dont le taux serait fixé par décret dans la limite de 0,2 % des rémunérations des salariés serait due par toutes les entreprises. Une cotisation supplémentaire serait due par les employeurs ayant exposé au moins un de leurs salariés à la pénibilité (taux compris entre 0,3 et 0,8 % sur les rémunérations des salariés exposés à un seul facteur de risques et entre 0,6 et 1,6 % sur les rémunérations des salariés exposés à plusieurs facteurs de risques).
Cumul emploi-retraite
Le projet de loi modifie les règles applicables au cumul emploi-retraite pour les pensions de retraite prenant effet à compter du 1er janvier 2015.
Actuellement, une personne peut percevoir sa pension de retraite tout en continuant à exercer une autre activité dès lors que les deux régimes de retraite applicables n'appartiennent pas au même
groupe de régimes (exemple : un salarié peut liquider sa pension du régime général de Sécurité sociale tout en poursuivant des activités relevant du régime de retraite des professions
libérales).
Le projet de loi met fin à cette possibilité : l'intéressé devrait, pour percevoir sa pension de retraite dans un régime, cesser ses activités dans tous les régimes de retraite de base
obligatoires (régime général, régime des artisans, commerçants, industriels, régime des professions libérales etc.).
En outre, actuellement, le retraité qui reprend une activité dans un régime appartenant à un groupe de régimes autre que celui lui versant sa pension (par exemple, une reprise d'activé artisanale ou
commerciale pour un retraité ex-salarié) verse des cotisations sociales lui permettant d'accumuler des nouveaux droits à retraite dans ce nouveau régime (ici, le régime des artisans, commerçants et
industriels).
Le projet de loi prévoit que la reprise d'une activité dans un nouveau régime, quel qu'il soit, après la liquidation d'une pension de retraite d'un autre régime n'ouvrirait plus droit à l'acquisition
de points de retraite mais donnerait toujours lieu à la perception de cotisations sociales.
Retour de la retraite :
Une retraite anticipée peut être attribuée avant l'âge légal de départ à la retraite à l'assuré qui remplit simultanément 2 conditions:
- avoir commencé son activité avant un âge donné ;
- justifier d'une certaine durée d'assurance cotisée.
06/06/2012
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Les nouvelles mesures de François Hollande concernant les retraites:
Le nouveau Président devrait prendre prochainement des mesures concernant le retour à la retraite à 60 ans pour les salariés qui ont commencé à travailler à 18 ans et qui ont cotisé assez pour avoir
droit à une retraite à taux plein : 41 ans aujourd'hui et 41,5 années pour la génération née en 1955 et après.
Seuls les trimestres cotisés seraient pris en compte, ainsi que le service militaire et le congé maternité. Par conséquent, les trimestres assimilés au titre
du chômage, de la maladie ou les majorations de durée d'assurance pour enfants ne seraient pas comptabilisés.
Âge de départ à la retraite dans l'union européenne
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